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提案征集工作的通知

发布人:admin??发布时间:2013/12/6 10:06:44
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关于认真做好政协德惠市第十三届委员会第三次会议提案征集工作的通知

    
各位委员:
??? 为进一步做好政协德惠市第十三届委员会第三次会议的提案征集工作,发挥提案在履行政协职能中的重要作用,拟从现在开始,至十三届三次全委会议期间,开展提案征集工作。希望各位委员、政协各参加单位和各专门委员会紧紧围绕市委、市政府中心工作以及人民群众普遍关注的经济、政治、文化、社会以及生态文明建设中的重要问题,精心选题,深入调研,为建设幸福德惠建有据之言,献务实之策。现就提案征集的具体事项通知如下。
??? 一、注重质量、领会要求。一是提案应具有宏观性,要紧紧围绕国家大政方针,市委、市政府中心工作和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题建言献策。二是提案应具有准确性,要在深入调查研究的基础上,核准事实,科学分析原因,提出合理建议,避免“即兴之作”。三是提案应具有可行性,既客观反映群众愿望,又要充分考虑解决问题的可能性,提出的建议要有可操作性,便于承办单位办理。四是提案应具有规范性,每名委员至少提交一份提案,要做到一事一案,案由明确,表述清楚,文字简洁,拟在500字左右,最长不超过1500字。
??? 二、把握市情、选准主题。要通盘梳理德惠发展现状,掌握市情。提案所选题目要紧贴实际,尤其对市委、市政府当前关心关注的重大问题,事关发展全局的综合性、战略性问题,群众反映强烈、迫切需要解决的社会热点难点问题。同时,鼓励民主党派、工商联、政协各专门委员会和委员活动小组发挥智力优势、专业优势,提交集体提案;鼓励委员共同调研、相互配合,努力提升提案的专业化水平。?????????
??? 三、认真对待、注意规则。有下列情况之一的,提案委员会在审查时将不予立案:(一)涉及党和国家秘密的;(二)国家明令禁止的;(三)中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的;(四)民主党派成员反映本组织内部问题的;(五)进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序,尚未结案的;(六)属于学术研讨的;(七)为本人或亲属解决个人问题的;(八)宣传、推介具体作品、产品的;(九)指名举报的;(十)执纪执法机关正在审查的违纪违法问题;(十一)内容空泛、没有具体建议的;(十二)属于本单位、本部门内部事务的;(十三)超出本市党政机关职权和无法确定承办单位的。???

四、明确格式、规范报送。各位委员应依据提案的要求,进行提案撰写,务必字迹清晰。在提案封面写明联系人、界别、联系地址和联系电话,以便于及时联系沟通。委员联名提出的提案,发起人应列为第一提案人;以界别、小组名义提出的提案,须由召集人签名。
??? 五、把握时间、主动联系。提案征集工作从现在开始至12月24日止,在此之后提交的提案列为平时提案。委员在交纸质版提案时,须附电子版(电子版报送方式有两种:一是通过电子邮件发送至邮箱:dhszxtab@163.com;二是通过U盘报送),纸质版报送到政协提案委办公室222室。联系人:王玉侠,联系电话:87000121。
??? 六、高度重视、牢记职责。提案委员会对委员所提交的提案进行综合评选,对选题好、内容好、建议好、反映好、格式规范的提案将作为优秀提案,在全委会上进行表彰奖励。对没有提交提案的委员按照《德惠市政协委员管理办法》进行通报,并作为委员留任的重要依据。

??? 附1.市政协十三届三次全体会议提案选题参考提纲
????? 2.?提案撰写基本知识
    ????????????????????德惠市政协提案委员会办公室    ???????????????????????????????? 2013年11月20日

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附件1:
?????? 市政协十三届三次全体会议提案选题参考提纲
????????? (以下选题仅供参考,不限此范围)

??? 1.深入贯彻十八届三中全会精神,推动德惠经济又好又快发展的建议
   2.加快产业结构调整和科技投入,努力推动我市经济建设取得新成效的建议
   3.?注重转变经济发展方式,加快企业自主创新和产业升级的对策与建议?
   4.加大招商引资力度,促进我市经济快速发展的建议
   5.强化创新驱动,努力培育一批具有持续创新能力、自主知识产权、知名品牌等创新型骨干企业的思考与建议
   6.调整优化产业布局,推进我市产业集群化发展的对策与建议
   7.实施项目、品牌、创新和服务带动战略,抓好城市基础设施建设、社会保障等项目策划生成机制的思考与建议?
   8.关注重要领域和关键环节改革,促进我市经济可持续发展的建议?
   9.加强重点项目协调力度,推进重点项目建设进度的建议
   10.发挥节能减排作用,大力发展低碳经济的建议
   11.加快发展支柱、骨干企业,增强竞争力和带动力的建议
   12.引导房地产市场健康发展,规范整顿房地产市场秩序,提高行业整体开发水平的建议
   13.优化农业空间布局,提升农业产业化水平,大力引进资金技术,壮大特色产业的建议
   14.加快农业科技创新和服务体系建设的建议
   15.加快农村基础设施建设,增加农村交通、水利、能源等基础设施建设投入的建议?
   16.完善农村公共服务,优化调整农村义务教育布局,健全农村卫生服务体系,完善农村公共服务中心的建议
   17.构建新型农业经营体系,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的建议
   18.?关于加强市区排水功能、供水管理方面的建议
   19.关于进一步加强与规范住宅小区物业管理的建议
   20.关于进一步完善我市交通规划,提升交通管理水平的建议
   21.拓展城市空间,强化城市品牌的建议
   22.强化无物业小区整治,提升物业管理服务的建议
   23.规范供热管理,提高供热水平的建议
   24.促进我市房地产市场健康发展的建议
   25.重视乡镇卫生院和社区医疗卫生事业发展的建议
   26.加强食品、药品、餐饮卫生等方面的监管,保障人民群众健康安全的建议
   27.加强对学校周边小摊小贩的管理,保障学生健康成长的建议
   28.加强城乡体育设施建设,广泛开展健康有益的文娱活动的建议
   29.关于加大对社会弱势群体的帮扶力度,促进改革成果共享的建议
   30.提高对老年人的关注度,大力发展养老机构的建议
   31.加强我市公共文化服务体系建设,提高各种文化资源场所设施利用率的建议
   32.研究厚重的德惠文化内涵,加强文化创意和设计,提升我市文化建设的建议
   33.合理配置教育资源,加快我市教育事业发展步伐的建议
   34.抓好网络建设,为青少年成长营造积极、健康的绿色网络环境的建议
   35.爱护公园、植物园公共设施、动植物,大力提升居民整体素质的建议
   36.深化行政管理体制改革,转变政府职能,减少和规范行政审批,提高行政效率和工作透明度的建议
   37.关于加强我市“三轮”营运管理的建议
   38.完善社会保险、社会福利、社会救助和住房保障等社会保障服务体系,提高社会保障水平的建议
   39.推进社会管理创新,强化社区平台,形成社会管理和服务的合力的建议????
   40.关于促进城乡教育均衡发展方面的建议
   41.关于促进民营经济健康发展的建议
   42.关于完善扶持中小企业政策体系的建议。
   43.关于全面推进“平安德惠”建设的建议
   44.关于健全我市农村基本生活保障、基本医疗卫生制度,完善农村社会管理体系的建议
   45.关于搞好污水净化和垃圾处理,优化我市生态环境的建议
   46.关于提高全民法制意识,增强法制观念的建议
   47.关于民主法治建设中推进社会管理创新的建议
   48.关于加强农村民事调解工作的建议
   49.关于加强社会管理,化解社会矛盾的建议
   50.关于加强社会综合整治,促进德惠平安发展的建议

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附件2:
???????????????????提案撰写基本常识

????? 提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。
   一、提案质量的基本要求
   一份高质量的提案,应具备以下六个方面:
   1、反映大事。这是“有情况”的要点。所谓大事就是本地区党委、政府的方针政策、中心任务、重大事项决策和社会普遍关心的热点难点问题。反映大事才能体现人民政协的政治协商、民主监督和参政议政的基本职能,才能体现出提案的参政议政水平。提案应在本地区党政职权范围内能解决的问题,政协提案委才能立案;超越职权范围的提案,只能作为意见、建议转交有关职能部门研究处理。
   2、言之有据。这是“有分析”的体现。提案是政协委员和参加单位行使民主权利的重要形式,有其严肃性,须在调查研究基础上进行。分析和建议须符合现行的法律法规,避免“即兴之作”或信手拈来的“听说”、“据反映”之类;也不能凭个人的好恶评点问题,要客观公正、实事求是。
   3、案情清楚。这是解决问题的重要依据。如果主要情节不清,问题就无法解决,因此,须真实明确,言之有物,并力求开门见山,语言简洁,说理充分,判断正确,避免笼统、空洞。
   4、建议具体。这是提案能否被采纳的关键。因此必须针对案情,提出相应的建议、意见和要求,力求具体和可行,缺乏可行性的建议,意见再好,也难于落实。
   5、一事一案。这是方法问题。如果一案多事,一是情况难于说清,二是无法确定承办单位,有时只能作来信处理。
   6、格式规范。提交提案必须使用提案委员会统一格式的提案纸,这是体现提案的严肃性,也是存档和提案处理工作的要求,文本提交的提案必须书写工整,字迹潦草无法辨认,会给处理工作带来不便,贻误时间。
   二、提案的基本格式
   1、案由——实际上是提案的题目,用简明的文字说明提案要解决什么问题,案由和提案内容要一致。
   2、提案者——提出提案的政协委员姓名或政协参加单位名称(以单位作为提案人的要写单位全称);联系人、联系电话、通讯地址要如实填写清楚;如联名提案时,发起人应当作为第一提案人,便于办理提案时交流情况。
   3、理由——主要包括问题、分析。(1)问题——提出提案的理由、原因或根据。(2)分析——根据问题、情况,对照有关法律法规、伦理道德等进行分析;它是提案的核心部分,要有理有据,实事求是,简明扼要,切忌笼统、空泛。
   4、办法——(也称建议)针对案由反映的问题,提出自己对解决问题的具体建议和办法。?
   三、提交的方式
   电子邮件提交、书面提交二种


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